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名  稱: 縣人民政府辦公室關于印發織金縣煤礦“兩化”升級改造助推產能釋放實施方案的通知
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縣人民政府辦公室關于印發織金縣煤礦“兩化”升級改造助推產能釋放實施方案的通知
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織府辦〔201976

 

各有關鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣政府有關工作部門:

《織金縣煤礦“兩化”升級改造助推產能釋實施方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

織金縣人民政府辦公室         

                                2019年8月26日           


織金縣煤礦“兩化”升級改造助推產能釋放實施方案 

2019年是新中國成立70周年,是貫徹落實習近平總書記“7.18”重要指示的開局之年,是我縣決勝全面建成小康社會關鍵之年,是貴州省實施煤礦“兩化”升級改造的第三個年頭,做好我縣煤礦“兩化”升級改造助推產能釋放工作的總體要求是習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對貴州對畢節的重要指示批示精神,牢記囑托、感恩奮進,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四位一體”戰略布局,深刻理解和把握織金改革開放的新形勢新任務,加快推進煤炭產業供給側結構性改革,加快培育釋放先進產能,提升煤礦安全生產能力,全力推進我縣煤炭工業轉型升級發展特制定本方案。

一、目標任務

按照《省人民政府關于煤炭工業淘汰落后產能加快轉型升級的意見》(黔府發〔2017〕9號)《貴州省財政廳貴州省能源局關于印發<貴州省煤炭結構調整轉型升級專項資金管理辦法>的通知》(黔財工〔2017〕95號)、《貴州省能源局關于印發<貴州省煤礦智能機械化建設與驗收暫行辦法>的通知》(黔能源科技〔2017〕158號)等精神,2019年擬實施綜合機械化升級改造礦井10對:江西煤礦、興陽煤礦、營腳煤礦、宏發煤礦、金龍川煤礦、檢槽田煤礦、肥田煤礦、國安煤礦、大雁煤礦、凹河煤礦,其中肥田煤礦、凹河煤礦、興陽煤礦必須在2019年8月底全面完成綜合機械化升級改造工作,并投入正常使用。其余改造礦井必須于2019年12月底全面完成綜合機械化升級改造工作。

2019年擬實施輔助系統智能化升級改造礦井11對:宏發煤礦、金龍川煤礦、檢槽田煤礦、凹河煤礦、安桂良煤礦、秀華煤礦、興陽煤礦、營腳煤礦、金象煤礦、國安煤礦、肥田煤礦。其中凹河煤礦、安桂良煤礦、秀華煤礦、肥田煤礦、興陽煤礦、營腳煤礦、金象煤礦必須在2019年11月30日前完成輔助系統智能化升級改造工作其余改造礦井必須在2019年12月底前完成輔助系統智能化升級改造工作

支持在貴州省煤礦兼并重組實施方案中保留的年設計能力在15萬噸主體煤礦,且現有采區為整合技改后的首采區首采工作面的4對煤礦即林貴煤礦、鑫安煤礦、永安煤礦、龍金煤礦進行綜合機械化升級改造。

2020年擬實施綜合機械化改升級造礦井11對:秀華煤礦、安桂良煤礦、溝溝寨煤礦、文家壩二礦、楊柳煤礦、興林煤礦、鑫安煤礦、林貴煤礦、彭家灣煤礦、金西煤礦、永安煤礦

2020年擬實施輔助系統智能化升級改造礦井9對:溝溝寨煤礦、文家壩二礦、楊柳煤礦、鑫安煤礦、林貴煤礦、興林煤礦、彭家灣煤礦、永安煤礦、龍金煤礦

通過2019年、2020年“兩化”升級改造工作,使織金縣30萬噸/年以上礦井綜合機械化開采率達到99%以上,2019年通過綜合機械化升級改造在2018年基礎上釋放產能195萬噸/年。2020年通過綜合機械化改造在2019年基礎上再釋放產能240萬噸/年。

二、主要措施

(一)召開專題會議。召開2019年煤礦綜合機械化、輔助系統智能化升級改造專題會議,宣講省人民政府《關于工業淘汰落后產能加快轉型升級的意見》(黔府發〔2017〕9號)、《貴州省煤炭結構調整轉型升級專項資金管理辦法》(黔財工〔2017〕95號)、《貴州省煤礦智能機械化建設與驗收暫行辦法》(黔能源科技〔2017〕158號)等文件精神。

(二)分類組織實施。縣財政局、縣工業和信息化局在煤礦“兩化”升級改造過程中要強化調度,做到底數清,思路明,有計劃有步驟按照分類實施的原則強力推進實施,縣煤礦綜合監管五個包保組分組負責督促煤礦企業務必在計劃時間內完成升級改造。

(三)爭取獎補資金。縣工業和信息化局、縣財政局要嚴格按照《貴州省能源局關于做好2019年貴州省煤礦智能機械化升級改造項目獎補資金(第一批)申報工作的通知》(黔能源科技〔2018〕190號)、《關于加強2019年貴州省煤礦智能機械化升級改造項目獎補資金申報工作的通知》(黔能源科技〔2019〕37號)精神,指導煤礦企業做好綜合機械化、輔助系統智能化升級改造獎補資金申報工作。2019年擬實施綜合機械化改造礦井10對預計投入改造資金約5.3億元,爭取省級綜合機械化改造獎補資金838萬元,爭取省級輔助系統智能化改造獎補資金2312萬元,2019年擬實施綜合機械化改造礦井11對預計投入改造資金約5.3億元,爭取省級綜合機械化改造獎補資金3500萬元。爭取省級輔助系統智能化改造獎補資金5000萬元。

(四)積極組織驗收。對于已實施完成綜合機械化、輔助系統智能化等項目升級改造的企業,由煤礦企業集團公司驗收后,書面申請上報縣工業和信息化局申請預驗收,縣工業和信息化局在接到書面申請后,在7個工作日內組織相關專業技術人員到現場對綜合機械化、輔助系統智能化升級改造項目進行預驗收,并形成初步驗收報告報織金縣“兩化”升級改造領導小組研究審查。

(五)加大幫扶力度。對于積極開展煤礦綜合機械化、輔助系統智能化等項目升級改造的煤礦企業,加大政策幫扶力度,融資優先,積極幫助煤礦企業協調銀企座談工作。

(六)實行區別管理。對于保持觀望態度或“兩化”推進工作緩慢的煤礦企業,既想得到政策支持、又想得到兩化升級改造獎補資金,又不積極主動開展“兩化”項目升級改造的企業,將實行區別化管理。  

(七)強化觀摩學習。2018年輔助系統智能化項目升級改造的基礎上,2019年將打造2-3對礦井作為“兩化”升級改造項目的示范礦井,計劃在2019年10月中旬組織召開織金縣“兩化”升級改造觀摩學習會。

三、保障機制

(一)加強組織領導

為認真貫徹落實《省人民政府關于工業淘汰落后產能加快轉型升級的意見》(黔府發〔2017〕9號)精神,扎實開展好對全縣煤礦企業“綜合機械化、輔助系統智能化”升級改造的服務指導工作,我縣成立以縣委副書記、縣人民政府縣長潘發勇同志為組長的工作領導小組,人員組成如下:

組  長:潘發勇縣委副書記、縣人民政府縣長

副組長:陳縣委常委、縣人民政府副縣長(分管常務工作)

張光品縣人民政府副縣長

員:楊縣工業和信息化局局長

縣財政局局長

縣發展改革局局長

縣自然資源局局長

市生態環境局織金分局局長

安華國縣統計局局長

織金供電局局長

織金移動分公司經理

有關鄉鎮(街道)鄉鎮長(辦事處主任

領導小組下設辦公室在縣工業和信息化局,楊寧同志任辦公室主任,負責領導小組辦公室日常工作,負責貫徹落實省、市、縣關于“兩化”升級改造工作的指示精神,制定實施方案和行動計劃,協調解決工作推進過程中出現的重大問題,積極幫助企業解決實際困難,調度全縣工作進展情況。

(二)明確部門職責

縣工業和信息化局:牽頭組織“兩化”升級改造項目的申報與預驗收工作,負責“兩化”升級改造項目的業務指導及“兩化”升級改造項目推進過程中的日常調度、資料收集、建檔管理等工作,協調相關部門加強對“兩化”升級改造項目推進服務。

縣自然資源局:負責煤礦“兩化”升級改造過程中需辦理所涉自然資源相關手續的協調辦理工作,協助鄉鎮(街道)化解礦群矛盾糾紛。

縣發展改革局:負責煤礦“兩化”升級改造項目中所需解決的相關手續協調辦理工作。

市生態環境局織金分局:負責煤礦“兩化”升級改造項目的服務工作。

縣統計局:負責煤礦“兩化”升級改造項目建設的上規入統工作。

縣財政局:會同縣工業和信息化局負責煤礦“兩化”升級改造項目的申報驗收,“兩化”升級改造項目獎補資金的撥付及監督使用管理。

織金供電局:積極服務“兩化”升級改造的煤礦企業,設置“兩化”升級改造項目工作專班,擬定供電改造計劃并與煤礦“兩化”項目同步實施改造。保證煤礦企業“兩化”升級改造項目完成后用電負荷滿足生產需求。

移動公司:積極服務“兩化”升級改造的煤礦企業,設置“兩化”升級改造項目工作專班,擬定煤礦企業“千兆網”改造計劃并與煤礦“兩化”項目同步實施改造。保證煤礦企業“兩化”升級改造項目中“綜合管控平臺”的正常建設。

有關鄉鎮(街道):負責所轄煤礦的礦群矛盾糾紛及時化解,使所轄煤礦“兩化”升級改造項目有序推進。

四、工作要求

(一)實行動態管理。工作領導小組要對全縣煤礦智能機械化升級改造項目進行動態管理,加強監督督導,評估各煤礦企業“兩化”升級改造項目的施工進度,嚴格按照進度來預撥付升級改造獎補資金。

(二)注重統籌協調。各有關部門要按照職責分工,通力合作,切實推進煤礦“兩化”升級改造工作;行業管理部門負責對全縣煤礦企業綜合機械化、輔助系統智能化升級改造項目進行業務指導,并對其升級改造項目的工程進度進行實施落實,嚴格把關。遵循依法依規、客觀公正、公開透明,加強監督、服務指導的原則,扎實推進織金縣煤礦企業“兩化”升級改造工作。科學安排“兩化”改造提升和建設時序,與“淘汰關閉落后產能三年攻堅行動”有效銜接;各片區包保人員要對各自片區內實施智能機械化改造項目的煤礦企業進行動態監督,適時對項目工作開展情況進行督導檢查,確保項目施工按期完成;各煤礦企業要認真落實主體責任,提前開展各項工作,積極推進煤礦“兩化”升級改造工作。

(三)嚴格資金審核。縣工業和信息化局要認真對照《2017年貴州省煤礦智能機械化升級改造獎補資金申請指南》文件要求,嚴格按照《資金管理辦法》的要求,與財政部門密切配合,加強協調,認真對煤礦智能機械化獎補資金的預撥嚴格把關,認真評估煤礦企業施工進度,確保資金安全有效;認真對各煤礦企業項目實施及資金的使用情況進行監督檢查,縣財政局適時對項目實施及資金使用情況進行重點抽查,確保專項資金實行專款專用,相關人員在資金的分配、審批、復核工作中存在違規分配資金的,以及其他濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊等違紀行為的,按照國家相關規定追究相應責任

(四)認真分析研判。在工作中,各有關鄉鎮(街道)、縣直部門對于煤礦企業反映的矛盾和問題,能解決的要及時解決,不能解決的要做好解釋說明,并書面向領導小組辦公室匯報,便于領導小組對需要解決的問題進行認真梳理匯總和分析研判,逐項提出解決的辦法措施,明確責任人和完成時限,列出解決問題的責任清單。

(五)強化督促檢查。有關鄉鎮(街道)和縣直部門要高度重視煤礦“兩化”升級改造工作,加強組織領導,認真落實各項工作措施,切實推進煤礦“兩化”升級改造工作順利進行。對工作不力、行動遲緩的將進行通報批評;對有令不行、有禁不止、落實不力的,按照相關規定嚴肅問責處理。

 

附件1:織金縣2019年度煤礦綜合機械化改造責任分解表

附件2:織金縣2019年度煤礦輔助系統智能化改造責任分解表

附件3:織金縣2020年度煤礦綜合機械化改造責任分解表

附件4:織金縣2020年度煤礦輔助系統智能化改造責任分解表

 

附件1
                     織金縣2019年度煤礦綜合機械化改造責任分解表

序號煤礦所在縣煤礦名稱公告能力(萬噸/年)預計改造后可新增產能改造資金估算(萬元)縣政府包報責任人縣直責任單位縣直單位責任人集團公司負責人或煤礦實際投資人備注
1織金縣江西煤礦30455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧杜憲河
2織金縣興陽煤礦45455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧程夫林
3織金縣營腳煤礦15455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧章小斌
4織金縣宏發煤礦15455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧陳均銳
5織金縣金龍川煤礦30455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧劉際布
6織金縣檢槽田煤礦30455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧陳洪濤
7織金縣肥田煤礦1201208000張光品織金縣工業和信息化局楊寧姚建明
8織金縣國安煤礦45455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧徐乃敏
9織金縣大雁煤礦30455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧顏本福
10織金縣凹河煤礦45455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧蔡正輝
合計40552553000

 

附件2
                         織金縣2019年度煤礦輔助系統智能化改造責任分解表
序號煤礦所在縣煤礦名稱公告能力(萬噸/年)預計改造后可新增產能改造資金估算(萬元)縣政府包保責任人縣直責任單位縣直單位責任人集團公司負責人或煤礦實際投資人備注
1織金縣宏發煤礦1545700張光品織金縣工業和信息化局楊寧陳均銳
2織金縣金龍川煤礦3030700張光品織金縣工業和信息化局楊寧劉際布
3織金縣檢槽田煤礦3030700張光品織金縣工業和信息化局楊寧陳洪濤
4織金縣凹河煤礦4545700張光品織金縣工業和信息化局楊寧蔡正輝
5織金縣安桂良煤礦3030700張光品織金縣工業和信息化局楊寧吳步華
6織金縣秀華煤礦3030700張光品織金縣工業和信息化局楊寧李兵
7織金縣興陽煤礦4545700張光品織金縣工業和信息化局楊寧程夫林
8織金縣營腳煤礦1545700張光品織金縣工業和信息化局楊寧章小斌
9織金縣金象煤礦3045700張光品織金縣工業和信息化局楊寧朱士禮
10織金縣國安煤礦4545700張光品織金縣工業和信息化局楊寧徐乃敏
11織金縣肥田煤礦一期1201201200張光品織金縣工業和信息化局楊寧姚建明
合計4355108200



 

附件3
                     織金縣2020年度煤礦綜合機械化改造責任分解表
序號煤礦所在縣煤礦名稱公告能力(萬噸/年)預計改造后可新增產能改造資金估算(萬元)縣政府包保責任人縣直責任單位縣直單位責任人集團公司負責人或煤礦實際投資人備注
1織金縣秀華煤礦30305000張光品織金縣工業和信息化局楊寧李兵
2織金縣安桂良煤礦30305000張光品織金縣工業和信息化局楊寧吳步華
3織金縣溝溝寨煤礦30455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧王本富
4織金縣文家壩二礦1201206000張光品織金縣工業和信息化局楊寧汪順達
5織金縣楊柳煤礦45605000張光品織金縣工業和信息化局楊寧顏本福
6織金縣興林煤礦45605000張光品織金縣工業和信息化局楊寧劉斌
7織金縣鑫安煤礦15455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧劉斌
8織金縣林貴煤礦15455000張光品織金縣工業和信息化局楊寧武云
9織金縣彭家灣煤礦60606000張光品織金縣工業和信息化局楊寧張富貴
10織金縣金西煤礦30456000張光品織金縣工業和信息化局楊寧呂姿文
11織金縣永安煤礦15456000張光品織金縣工業和信息化局楊寧李華
合計43558559000

 

附件4
                   織金縣2020年度煤礦輔助系統智能化改造責任分解表
序號煤礦所在縣煤礦名稱公告能力(萬噸/年)預計改造后可新增產能改造資金估算(萬元)縣政府包保責任人縣直責任單位縣直單位責任人集團公司負責人或煤礦實際投資人備注
1織金縣溝溝寨煤礦3030700張光品織金縣工業和信息化局楊寧王本富
2織金縣文家壩二礦1201201500張光品織金縣工業和信息化局楊寧汪順達
3織金縣楊柳煤礦4545900張光品織金縣工業和信息化局楊寧顏本福
4織金縣鑫安煤礦1530700張光品織金縣工業和信息化局楊寧劉斌
5織金縣林貴煤礦1530700張光品織金縣工業和信息化局楊寧武云
6織金縣興林煤礦4545900張光品織金縣工業和信息化局楊寧劉斌
7織金縣彭家灣煤礦60601000張光品織金縣工業和信息化局楊寧張富貴
8織金縣永安煤礦1545700張光品織金縣工業和信息化局楊寧李華
9織金縣龍金煤礦1545700張光品織金縣工業和信息化局楊寧魏占營
合計3604507800

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